全面实施科创首位、向海图强、能级跃升、乡村振兴、生态提优、改革突破、民生优享“七大战略”，奋力跻身全省县域综合实力第一方阵。

未来五年，临海将聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化先行，全面实施科创首位、向海图强、能级跃升、乡村振兴、生态提优、改革突破、民生优享“七大战略”，实干创新、突破跨越，努力将其建设成为历史名城、制造强市、共富高地，奋力跻身全省县域综合实力第一方阵。

一、实施科创首位战略，厚植跨越发展新动能。强化科技创新驱动力。走深走实科技新长征，壮大高层次创新主体，培育一批专精特新、单项冠军和“独角兽”“瞪羚”企业。深度对接省“三大科创高地”和台州湾科创走廊，深化与“双一流”高校、“国字号”科研院所合作，用好“两园一飞地”，高水平运营创新平台，创建省级高新园区和制造业创新中心。增强实体经济支撑力。深化产创研融合，打造汽车机械、医药健康、时尚休闲等三大千亿级产业集群，做优彩灯、眼镜等特色产业，发展智能制造、高端装备等新兴产业，加快在数字经济、人工智能等领域培育新的经济增长点。提升双招双引竞争力。坚持项目为王，重点盯引世界500强、行业100强的“大好高”项目，探索“基地+基金”模式，建立多层次多领域项目库。围绕产业链布局创新链、打造人才链，精准招引“高精尖缺”领军人才。

二、实施向海图强战略，建设湾区经济新高地。做强港口龙头，完善码头泊位结构，构建多式联运疏运体系，确保年吞吐量突破2000万吨、10万标箱，加快建成头门港国际物流中心、大宗商品物流园等，打造长三角南翼重要港航物流基地。壮大临港产业，发挥吉利汽车龙头作用，打造世界一流汽车及零部件制造基地，重点发展生物制剂、高端原料药、新能源等产业，构筑中高端产业链、创新型产业集群。建设现代港城，坚持港产城湾融合发展，进一步完善公共服务体系，加快建设配套设施，建成省级东矶列岛海岛公园。

三、实施能级跃升战略，构建市域统筹新格局。塑造品质城区，聚焦“二次城市化”，加快东拓南进、拥江揽湖步伐，全面推进“一城六区”建设，科学利用好浙江临海经济开发区工业发展空间，推进临海国际医药产业园、大田铜盘山智能制造产业园、钓鱼亭国际时尚休闲产业园等建设。大力发展总部经济、楼宇经济等，打造古城文化旅游区、靖江商圈、佩弦湖—洛河商务区等，创成省级县域商业体系试点城市。建设特色城镇，立足城乡一体发展，因地制宜打造一批业态鲜明、环境优美的特色城镇，深化“全境景区、全域旅游”，争创国家全域旅游示范区，加大西部和山区镇支持力度，促进区域协调发展。优化基础配套，补齐水利基础设施短板，推进灵江治理、海塘安澜等项目，实施综合交通“1212”计划，构建现代化交通体系，加快海绵城市、智慧城市和未来社区建设，推动城市有机更新。

四、实施乡村振兴战略，打造强村富民新样板。推动农业高质高效，做强柑橘、茶叶、西兰花、葡萄、对虾等特色优势产业，大力开发现代休闲渔业。实施“双强行动”，发展数字农业，争创省级农业“机器换人”高质量发展先行市。推动农村宜居宜业，设立乡村振兴发展基金，打造一批美丽乡村精品村，争创省新时代美丽乡村建设标杆市。持续深化“千万工程”，实施农村人居环境高水平提升五年行动。启动未来乡村计划，建设“四好农村路”。推动农民富裕富足，壮大新型职业农民和乡土实用人才队伍，打造一批特色民宿、农耕体验等农旅项目，发展农村电商等新业态，促进农民多元化增收。

五、实施生态提优战略，描绘美丽临海新画卷。筑牢生态保护屏障，强化“三线一单”约束，科学安排生态、生产、生活空间，高标准建设三江国家湿地公园、括苍山国家森林公园，为美丽临海厚植绿美底色。加强环境综合治理，扎实做好环保督察反馈问题整改，巩固提升医化园区整治成果，持续深化“五水共治”，建成“无废城市”，巩固“清新空气”成果。推进绿色低碳发展，科学实施能耗“双控”，发展清洁能源、循环经济，加快台州海上风电场、河头抽水蓄能等项目建设。

六、实施改革突破战略，增创区域发展新优势。打造集成改革升级版，全面推进“亩均论英雄”改革、“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革、新时代乡村集成改革等重大改革工作，打造更多具有临海辨识度的改革品牌。擦亮营商环境金名片，持续优化市场化法治化国际化营商环境，深化“三服务”2.0版，构建“亲”“清”政商关系，争创全省营商环境最优市。拓展对外开放新空间，积极融入“双循环”新发展格局，深度参与“一带一路”、长三角一体化、长江经济带建设，全方位接轨大上海，深层次融入甬台一体化合作先行区建设，高标准建设台州综合保税区、自贸区联动创新区，运营跨境电商综合试验区，创建台州湾RCEP高水平开放合作示范区。

七、实施民生优享战略，书写幸福共富新答卷。构建更优质的公共服务体系，突出教育优先发展，严格执行“双减”政策，做好国家职业教育创新高地试点工作，创成全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展市，重振临海教育雄风。深化“三医联动、六医统筹”改革，实施健康临海“26+1”专项行动，持续推进医共体建设，打造县级“医学高峰”。构建更均衡的社会保障体系，推动实施更积极的就业创业政策，深化收入分配制度改革，推进“扩中”“提低”改革，逐步缩小收入分配差距。构建多层次养老服务体系，完善新型住房保障体系，健全社会保险、社会救助等保障体系。构建更高效的社会治理体系，完善“一中心四平台一网格”治理体系，实现矛盾纠纷源头防控和办理质效“双提升”。强化整体智治，推进“城市大脑”与“镇街小脑”“村社微脑”实时交互、基层事务“一体联动”。