【原文链接】365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件人民政府办公室关于印发365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件综合 交通运输发展“十四五”规划的通知

为深入贯彻落实交通强国、交通强省的战略部署，打好365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件交通强市建设首个“五年”战役，再掀大抓交通、抓大交通的新热潮，根据省、市关于“十四五”规划的编制要求，我局牵头编制了《365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件综合交通运输发展“十四五”规划》（以下简称“《规划》”），现将有关情况汇报如下：

一、规划编制背景

交通运输是战略性、基础性、先导性行业，是构建新发展格局的战略支撑，是提升区域竞争力的重要途径。党的十九大提出建设交通强国。2019年9月，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，明确了综合交通运输未来30年的重点任务。浙江省委省政府深入贯彻纲要总体要求，全面推进交通强国试点建设，加快建成基础设施强、运输服务强、创新动能强、治理能力强、支撑带动强的高水平交通强省。我市积极响应，印发了《关于建设高水平交通强市的实施意见》，着力构建现代综合交通体系，打造长三角南翼综合交通枢纽。“十四五”是交通强国战略实施的第一个五年计划，也是推动台州交通运输高质量发展的关键期。为做好交通强市建设的开篇，绘好“十四五”综合交通运输发展蓝图，特编制本规划。

二、规划编制过程

（一）前期工作

2019年10月，我局通过公开招标确定365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件交通勘察设计院有限公司为规划编制单位，启动规划编制工作。2020年5月，规划形成初稿，同年8月形成征求意见稿。

（二）意见征集

规划征求意见稿形成后，我局积极加强上下衔接，着力提高规划的科学性、前瞻性和可行性，通过书面征求意见、会议等形式与省交通运输厅、市级相关部门、县（市、区）交通运输部门开展对接10余轮次。2020年8月书面征求县（市、区）交通部门和市级相关部门意见；2020年9月，召开规划编制中期成果专家咨询会；2020年12月至今年1月，分别向市人大、政协、市咨询委作专题汇报。1月8日，吴海平市长、林先华副市长专题听取规划汇报，市级相关部门主要领导参加。1月14日，林先华副市长主持召开全市综合交通务虚会上再次听取规划汇报，县（市、区）人民政府、市级相关部门参加。2月23日，在市人民政府网站进行了为期30天的规划公示。4月20日，再次书面征求县（市、区）人民政府和市级相关部门意见，共收集意见94条，采纳意见62条，未采纳32条。

（三）规划审查

4月25日，规划通过专家评审。5月14日，取得市发改委规划衔接审查意见。6月7日，完成本单位合法性审查。6月10日，规划环评通过市生态环境局专家评审。6月16日，经局党委集体研究，同意规划上报市政府审议。

三、规划主要内容

规划紧紧围绕“全力打造长三角南翼综合交通枢纽城市”的总体定位，构建由市域1小时、省城及周边地市1小时、长三角中心城市2小时、国内重要城市3小时组成的“1123”交通圈，建设沿海、南北、东西、西北四大交通通道，统筹推进“铁轨公水空管邮枢廊”九大交通要素，提出“十四五”期间重点任务与重点项目。

（一）规划目标

“十四五”期间将实施“221”工程，一是统筹推进200多个交通基础设施项目。二是力争完成投资2000亿元。其中铁路200亿元，轨道、快速公交（BRT）217亿，公路900亿元，水路53亿元，航空37亿元，枢纽50亿元，管道、邮政、绿道38亿元，智慧交通5亿元，确保完成投资1500亿元。三是重点推进“十大标志性工程”。分别是以融入长三角为标志的甬台温福高铁工程，以联杭一小时为标志的杭台高铁、杭温铁路工程，以铁路县县通为标志的温玉铁路工程，以西进大通道为标志的金台高铁工程，以海铁大联运为标志的头门港铁路支线二期、大麦屿铁路支线，以南北大通道为标志的甬台温高速改扩建工程，以高速绕成环为标志的温岭、三门联络线工程，以机场换新貌为标志的台州路桥机场改扩建工程，以公交高能级为标志的市域铁路S1线、S2线，以市区大融合为标志的现代大道等市区快速路工程。

（二）重点任务

1.综合立体交通基础设施建设

铁路方面，集中推进“四纵四横四支”铁路网总体布局中的“四纵二横二支”建设。计划建成杭台高铁（含温玉段）、杭温铁路，开工建设头门港支线二期，力争开工建设甬台温福高铁、金台高铁，加快推进大麦屿铁路支线、健跳支线等项目。

轨道和快速公交（BRT）方面，构建以市域铁路、BRT为主体的公共交通骨干网，强化各层次交通内在联系。计划建成市域铁路S1线一期，开工建设市域铁路S2线，构建“一纵一横”轨道交通框架，为远期轨道成网奠定基础。建设“一主三环七联”的BRT通道，填补公共交通中运量层次空白。

公路方面，建成“九纵八横一联”干线路网，打造市域“1小时交通圈”。加快推进温岭联络线等在建项目建设，开工建设甬台温高速改扩建、三门联络线、椒江大桥改扩建、市区至临海快速路、321省道黄岩段等项目，力争开工建设104国道临海河头至江南等项目。

水路方面，争取港口货物吞吐量达到1亿吨，实现亿吨大港的目标；集装箱吞吐量达100万TEU；建成万吨级以上码头泊位6个，力争港口建设有效投资超100亿元，打造6大平台；水运运力达到600万载重吨。有效支撑365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件及周边腹地生产制造业进出通道，形成港口经济圈。

民航方面，完成台州路桥机场改扩建。大力发展通用航空，实现航空运输服务扩容成网，建成台州湾通用机场和仙居通用机场，加快推进温岭通用机场、临海通用机场、三门水陆通用机场和大陈岛水上机场建设。

管道方面，重点落实川气东送二线干线的建设，投运三门-天台-嵊州（台州段）、临海-仙居天然气管道及市区天然气高压输配工程，加快玉环天然气支线工程建设，推进天然气管网互联互通，提升天然气供应保障能力。

邮政方面，建设“中国快递示范城市”，推进快递“两进一出”、“快递兴农”行动，加快发展供应链、冷链快递、快运、仓配一体化等服务模式。推动邮政普遍服务提质增效。建成韵达浙江（三门）快递电商总部基地、温岭鞋业智造创新产业园。

枢纽方面，逐步构建多层级一体化综合交通枢纽，建成台州中心站综合客运枢纽等9个客运枢纽和台州智慧陆港新区（一期）等7个货运枢纽。

绿道方面，提炼山水特色，编织台州大花园骑行绿道网，建成“一横二纵”省级骑行绿道网，实现市域内省级骑行绿道网初步贯通的目标，形成布局合理、规模适度、设施完备、管理规范的绿道体系。

2.综合立体交通体系构建

围绕新发展要求，着力构建五大综合立体交通体系：一是打造“双循环”综合运输服务体系，深化“四港”联动高效发展，促进物流降本增效，发展多层次多样化客运服务，提升出行体验。二是建设交通领域“新基建”应用体系，结合数字化改革要求，积极推进综合交通智慧平台和智慧交通基础设施建设，打造智慧交通应用场景。三是建立完善可靠的安全应急保障体系，提升交通运输本质安全水平，强化交通安全应急保障能力。四是勾勒低碳美丽的绿色交通发展体系，结合碳达峰要求，持续深化集约高效运输组织，强化节能减排和污染防治。五是构建交通运输行业现代化治理体系，深化交通运输领域便民服务改革，加强交通运输法治建设，打造清廉台州建设标杆。

（三）保障措施

为保障规划实施，提出三项保障措施：一是加强组织领导，充分发挥交通强市领导小组的统筹指导和协调作用，健全市县联动机制，协调推进解决综合运输规划建设中的重点、难点问题。二是强化要素保障，建立市级重大交通项目储备库，积极争取重大项目用地指标，及时审查审批，支持实施分段报批和先行用地报批，对政府债券安排给予支持，积极创新交通投融资模式。三是加强规划协调，深化与国土空间规划、综合立体交通网规划、重大基础设施专项规划等重要规划衔接，加强通道资源管控，实现“规划一张图、建设一盘棋、管理一体化”。