一码登记、一码展示、一码通行——为更好地防控新冠肺炎疫情，我市各地在辖区超市、菜场、企业等场所张贴特定“二维码”，全力提升畅通指数。

自党的十九大报告首次提出“智慧社会”的概念后，我市各地相关部门不断创新社会治理手段，努力推动城市治理体系和治理能力现代化。那么，台州如何才能让城市更加智慧、让管理更加精细？

“关键就是要始终坚持‘人民城市人民建、人民城市为人民’，突出‘群众智慧’和‘人工智能’互相融合，把‘数字化’和‘网格化’结合起来，打造‘智慧智能、民本民治、共建共享’的台州治理新模式。”在不久前召开的市委理论学习中心组“深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神”专题学习会上，市委书记李跃旗指出了台州社会治理深化路径。

依靠群众智慧，打造社会治理共同体

日前，三门县捧回了省首批一星平安金鼎。15年来，该县建立城西村八任支书“初心”工作室、老娘舅调解队等各类社会组织416个、志愿者5.3万名，推动平安创建落到“最后一纳米”，换来了三门百姓平安。

同一天，临海和仙居拿到一星平安金鼎。“微事不出格，小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的社会基层治理模式，正在台州变成现实。

“加快推进社会治理现代化，真正从源头上减少矛盾和隐患，就要依靠群众智慧，突出群众主体。”在市委党校社会学教研室讲师、市社会治理研究中心主要成员杨富平看来，当前我国基层治理面临的一大困境就是地方政府缺乏有效激发群众参与基层治理的新渠道新机制新方法，“政府干、群众看；上面热、下面冷”现象仍然较为普遍。“台州正在建设的‘党建引领、全民参与，乡村联动、三治融合，全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事’的全科网格治理模式，可以为人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体提供地方经验。”

“上面千条线，下面一张网。”市委政法委副书记林喜军介绍，台州的全科网格治理模式将原先的“七网八网”合并为“一张网”，通过做实网格、建强平台、责任捆绑等，有效激发群众参与积极性，实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。其中，作为基层治理的最小单位，全科网格的工作团队以来自群众的专职网格员队伍为核心，整合乡镇（街道）驻村干部和职能部门干部以及乡贤、志愿者等社会力量，在一定程度上打通了基层社会治理的“神经末梢”。

目前，台州正在积极申报全国市域治理现代化试点。 

林喜军说，未来，台州将打造以党建为引领、以三治融合为基本方式、以市域社会治理现代化为主牵引的共建共治共享的社会治理格局。

用好人工智能，探索“数字治城”

一人一码一档——在防控疫情中，天台运用“健康码+综治中心+网格”智控模式，整合部门、乡镇（街道）力量下沉网格。

“一旦发现‘漏网’人员，网格责任人可用‘平安通’即知即报，直达综治中心和县防指，做到一有情况‘一点即停’。”林喜军说。今年以来，我市网格员借助“大数据+”“互联网+”等信息科技手段，构建科技防疫的天罗地网，全面提升各项防疫工作质效。

如果说网格员是分散在基层的血管和神经，那么中心平台就是基层治理的中枢和大脑。目前，台州在乡镇（街道）建设了综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个平台，在县（市、区）一级建立社会矛盾纠纷调处化解中心，推动工作重心和力量下沉。

林喜军介绍，推进“基层治理四平台”数字化应用建设，就是要牢牢把握“数字治城”的趋势，把城市治理的智慧“因子”下沉和融入到社区治理之中，不断提高城市治理的数字化、智能化和智慧化程度。目前，我市正在探索如何进一步发挥好“一中心四平台一网格”工作系统的作用，落实以机制、数据、经费、培训、考核“五同步”为内容的网格事项准入和退出机制。

“构建‘智慧智能、民本民治、共建共享’台州治理新模式，需要我们在依靠‘群众智慧’的同时，用好‘人工智能’，实现两者有机融合。”杨富平认为，未来的“数字之城”，互联网+、大数据、云计算、物联网、5G技术等新一代信息技术在社会治理中将发挥更大作用。

据悉，我市相关部门已赴上海和杭州两地学习“城市大脑”建设。城市智能化治理，指日可待。