海宁市以“大综合一体化”行政执法改革为契机，创新推出“综合督一次”，探索建立“党内监督+人大监督+民主监督+司法监督+行政监督”的“五位一体”协作监督机制，提升执法监督质效。今年以来，已开展联合检查3次，制发执法监督通知书9件，法律风险提示函8件，落实整改100%。一是组建综合监督队伍。由纪委、法院、检察等6个部门成立工作专班，抽调11名5年以上法律工作经验的工作人员组建“综合督一次”监督检查队伍，联合制订年度工作计划，从食品安全、消防救援、卫生健康等民生领域案件和行政执法机制问题上入手，确保找准监督重点。二是协同开展监督评议。根据各部门法律职责、监督内容、监督重点，设置机制检查组、案卷评查组、作风巡查组3个小组，开展执法机制、案件法律适用、廉政风险等多角度评议。同时，通过案卷评查筛选出“问题案卷”，深度探查制度缺陷和廉政风险，发挥协作监督实效。今年以来，抽查处罚案卷120件，排查问题线索15个。三是建立监督反馈机制。针对监督检查团筛选出来的“问题案卷”，制发执法监督通知书，实行问题线索清单化管理，对整改情况开展复查，并纳入部门法治政府建设考核。针对监督检查团发现的普遍存在问题，制发法律风险提示函，推动执法制度建设，提高行政机关依法履职能力。