2020年台州交通年鉴（大事记） 365bet官网ribo88_bat365中文官方网站

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2020年台州交通年鉴（大事记）

信息来源：365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件交通运输局发布日期：2021-06-08 08:56 浏览次数：

一、综合篇

（五）省、市年度交通运输事业发展概况

2.11个市年度交通运输事业发展概况

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2020年，由于国家对用地审批、政府负债等方面持续严格控制，加上新冠肺炎疫情影响，365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件交通建设发展面临历年来最为严峻的形势。全市交通人以强烈的使命担当和排除万难的勇气逆势前行、难中求进，多项工作创出亮点、干出特色、走在前列。

（一）综合交通建设投资再创历史新高。建成综合交通项目7个，其中铁路项目1个，为金台铁路；公路项目6个，为杭绍台高速台州段、台金高速市区连接线、路泽太高架、G104温岭塘岭至吕岙公路、G228三门园里至宁海一市公路三门段、温岭新河至伍佰屿公路西段。全市“十三五”综合交通投资仅次于杭州、宁波、温州，居全省第二方阵首位，再创历史新高。全市铁路运营里程达到250公里，较“十二五”增长166%，高速公路通车里程达到500公里，居全省第二方阵前列，较“十二五”增长67.7%，且实现“县县通高速”。市域铁路S1线快速推进，开启台州轨道交通时代。

（二）交出“两手硬、两战赢”的高分报表。第一时间制定《365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件交通入口防控新型冠状病毒感染的肺炎输入工作实施方案》，全市交通系统放弃春节休假，投入防疫战。设立市际交通卡点70个（其中高速公路39个、国省道26个、铁路4个、机场1个），坚持“不漏一车、不漏一人”原则，全面检查入台车辆和人员。全市共出动执勤检查人员19.38万人次，检查车辆53万余辆，测温1235.1万人，累计查到重点管控人员2.39万人，其中健康码红码2759人、体温发热268人，全部移交管控；劝返车辆1.06万辆，劝返人员2.4万人。疫情平稳可控后，立即转战复工复产，联合人社局办理包车5037趟次、包机24架次，接返复工人员10余万人；市交通运输局班子分领6个工作组赴重大项目建设现场问需破难，推动全市23个在建重点交通项目在疫情形势还比较复杂的2月下旬就实现全面复工。落实企业减负，市辖区公路合计免征通行费5.13亿元，全市出租汽车行业合计减免承包费、管理费996.5万元，向市公交巴士公司、市区出租车企业共发放补助资金277.9万元。市公路管理局高速路政党支部获评“浙江省抗击新冠疫情先进集体”。

（三）“四好农村路”建设经验在全国推广，参与国家标准制订。在前几年奠定的工作成效基础上，2020年365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件“四好农村路”建设投资进度列全省第1。坚持精品项目建设和体制机制改革并重，天台寒山和合环线获评交通运输部“全国十大最美农村路”，市本级和温岭市列入交通运输部和财政部国家级农村公路改革试点。自主探索的三级考核体系和“极简乡村路建设法”等经验受到全国相关专家领导的好评。台州还作为全国唯一地级市，参与交通运输部“四好农村路”标准编制工作。

（四）交通品质工程建设斩获全省工程领域最高奖项，取得历史性突破。在2020年浙江省建设工程钱江杯（优质工程）评选中，台州沿海高速公路台州湾大桥及接线工程、乐清湾大桥及接线工程和台金高速公路东延二期3个项目在全省7个交通工程名额中独占3席，分获第1、第2和第4名，以绝对优势再度打响台州交通品质工程建设“金名片”。

（五）安全生产考核保持省市前列。严格落实安全生产责任制，推进风险管控和隐患排查双重预防机制，以“机器换人”、信息化管人等措施夯实安全管理基础，全市交通工程建设连续4年保持“零死亡”。部署开展道路危货运输“雷霆整治”行动，打响“七大战役”，以“二十个必须、二十个一律”的最严厉措施整治行业安全隐患。全市46家危货运输企业全面建立“双网格长制度”，共依法依规注销道路危货运输企业3家，注销危运车辆136辆，清退不合规从业人员73名。椒江、黄岩和临海在全省率先启动危货运输车辆专业化公用停车场建设。

（六）顺利完成综合交通执法改革，相关工作获交通运输部表彰。一是全面完成交通运输综合行政执法体制改革。全面动员，周密部署，高效完成市交通运输局下属“一队两中心”共316 人的人员转隶工作，以“职能整合到位、机构调整到位、人员划转到位、工作交接到位”实现顺利、平稳过渡。各地县域交通运输综合行政执法改革工作全面完成。二是针对道路非法营运实施“靶向打击”。建立道路非法营运“靶向打击”系统并列入全省试点，已接入省内2021个高速门架卡口、423个高速收费站点卡口，通过采集车辆及违法信息，建立车辆运行分析模型，对进入我省的非法营运车辆进行预警提醒，使“黑车”整治更加精准高效。三是公路非现场信用治超获评交通运输部优秀案例。探索形成台州独有的公路超限运输非现场治理模式，挂钩运输企业信用评价，全市高速公路超限率从2019年的1.13%下降至2020年的0.14%，管控效果提升88%，被交通运输部评为全国“平安交通”优秀创新案例。

（七）行业精神文明建设走在全省前列。一是市公路部门获评全国交通运输系统先进集体。“四好农村路”建设走在全国全省前列，普通国道及高速公路路况连续多年居全省前三。市公路管理局被国家人力资源和社会保障部、交通运输部授予“全国交通运输系统先进集体”称号。二是交通行政审批获评全国示范窗口。依托“交保连通”政务服务窗口和线上“浙里办”APP，打造跨县域、全流程、无障碍政务服务，实现交通审批事项100%“全市通办”，政务事项网办率达到91.3%，领跑全省。台州交通证件数字化做法在全国各行业更大范围推广应用。市交通运输局行政审批窗口被交通运输部授予“全国交通运输行业文明示范窗口”称号。

（八）“一‘路’跟党走”品牌成为市直机关党建样板。持续深化“1+X”市县党建品牌联创，加强系统联动，通过“亮旗树星”评比、党建路创建、“红色路标”行动、“一路清风行”活动等载体，推动机关党建工作高质量、特色化、走在前。市公路管理局高速路政党支部获评“浙江省先进基层党组织”，多名党员被评为省级先进典型。

二、基础设施建设篇

（一）公路建设（重大公路建设项目的进展情况，包括多孔跨径总长≥500米，单孔跨径≥100米大桥、特大桥梁建设及≥1000米的长、特长隧道建设。）

1.公路建设概述

截至2020年底，365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件公路总里程委1.32万公里，比2019年末增加127.59公里（其中国省道增加64.698公里，农村公路增加62.019公里）。路网结构进一步改善。全市公路总里程中，国道685.686公里, 省道734.043公里,县道2622.551公里,乡道2105.89公里,专用公路55.822公里,村道7034.63公里。全市桥梁共49.4万延米/6244座，隧道共378道，计29万延米。

2.高速公路建设、养护

每季度开展高速公路养护管理专项检查,督促各高速运营单位做好高速公路养护工作，落实养护管理主体责任。各高速经营单位积极落实公路管理机构下达的养护与管理工作指令和任务，按照国家和省交通运输主管部门及公路管理机构规定的标准和规范，建立健全日常巡查制度，对公路及沿线设施进行日常检查、维护、养护，依法履行养护义务，确保公路设施处于良好的技术状态。2020年全市高速公路养护共投入资金3.3亿元，完成5条高速公路养护路面专项工程（含预防性养护）126.9公里。

3.二级以及二级以上国省道公路建设、改造、养护、绿化

一是集中力量抓项目。普通国省道公路投入养护资金约1.6亿元，实施养护大中修过程107公里，新建国省道公路服务站11个，G351台小线路段顺利通过“国检”路况抽检。二是精细养护提路况。开展春、秋季国省道小修保养专项行动，全面改善路况水平。建立边坡养护分类管控机制，组织排查所有国道及部分省道高边坡511处，道边坡实现“一坡一卡一档案”全覆盖。三是抓早抓小强预防。开展危病桥梁改造和隧道提质升级，完成3座国省道病害桥梁修复改造、68座限高门架改造和67座隧道提质升级。坚持桥梁分级监控、分级响应管理，全市国省道无3、4、5类桥梁。

5.“四好农村路”建设

新建提升农村公路1278公里、病危桥隧改造32座，实现临水临崖4米以上高落差路段安防设施全覆盖。全市共创建5个省级示范县（天台、温岭、玉环）、36个示范乡镇。组建“五网合一”监管体系,通过客车巡查、群众监督、实时监控等手段，将路情路况第一时间汇集至平台，形成处治闭环。各县（市、区）积极探索适应当地经济发展的管养模式，农村公路列养率100%，黄岩、天台、仙居、三门将农村公路纳入财产损失综合保险保障范畴，提升农村公路抗风险能力。台州和温岭被交通运输部列为农村公路管养体制改革试点。

6.美丽经济交通走廊建设（具体工程项目不列，只列概况）

新创建美丽经济交通走廊783公里，打造了“一县一品牌，乡乡有示范、村村有特色”的美丽公路路网。累计创建美丽公路超3000公里，省级美丽经济交通走廊示范县1个，市级美丽公路示范乡镇25个，有力促进了“美丽乡村”和全域旅游建设。“极简公路”建设理念在全国推广，天台寒山和合环线获评全国“十大最美农村路”，S322临石线被评为省级十大最美公路，X730环神仙居公路被评为浙江最美自驾公路，玉环楚大线、路桥东方大道被评为浙江最美入城口。

（六）民航机场基础设施建设

开通17条国内航线，通航18座城市，2020年完成旅客吞吐量108万人次。

（八）物流园区建设

加快推进传化洲锽、天台银轮等物流园区建设。传化洲锽2020年计划投资5000万元，实际完成投资8000万元、天台银轮等物流园区计划投资5000万元，已完成投资5000万元，目前推进情况良好。

（九）交通信息化建设

一是非法营运靶向打击系统成为全省试点。目前已完成省级模块建设，接入高速门架、收费站卡口等重点节点的数据。同时积极推动市级模块建设，通过成立数据研判专班，实施精准打击。二是“科技+信用”治超体系获评交通运输部平安交通“创新案例”优秀案例。交通、法院、发改等部门联合出台严重超限失信联合惩戒工作机制，依托非现场治超设备，加大违法成本，提高执法震慑力，主动处罚率达88%。

三、行业管理篇

（一）交通运输发展规划及行业普查（交通运输建设规划、科技教育规划、精神文明建设规划、交通事业发展规划，以及公路、港口、航道、桥隧普查等）

制定完成《交通强市建设实施意见》《综合交通基础设施建设三年行动计划（2020-2022）》，基本完成《365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件综合交通运输发展“十四五”规划》365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件综合立体交通网规划（2021-2050年）》编制。

（三）运输生产及管理（概述，运输结构调整，水路运输、道路运输、铁路运输、民航机场管理，安全生产等）

一是运输服务结构得到优化。全市共新改建城市公交站点83个、村级物流服务点414个、农村港湾式停靠站点578个。打好污染防治攻坚战，淘汰老旧营运车辆1141辆。稳步推进城乡客运发展，新增新能源公交车54辆、新能源出租车176辆，全市出租车音视频实现全覆盖，城乡交通一体化发展水平5A级县占比92.9%。强化维修行业管理，全市11家综合性能检测机构均运用营运车辆达标核查系统，认定尾气治理维修企业（M站）24家。二是服务保障能力得到提升。修订《365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，制订《365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件出租汽车管理办法》立法计划，完成《365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件公共汽车客运管理办法》立法后评估，出台《365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件公交成本规制》及配套政策。实施高速公路服务区公共服务设施优化改造，在台州服务区建设“司机之家”。推进驾培园区试点，完成金盾驾培园区建设，形成可复制经验。开展驾培机构和维修企业服务质量评价，并向社会公布排名。三是路网运行效率得到增强。不断优化ETC车道设施，收费站入口混合车道ETC交易成功率98%以上。大力拓展ETC应用场景，开通ETC停车场45个，超50%完成考核任务，发行错误ETC车辆召回进度达97%。全面推进市、县两级路网运行监测和应急指挥平台建设，建成联通市、县两级应急中心的应急通行专网，与省中心平台数据联通。

（四）公路路政管理

一是开展以非法营运“打黑联合战”、超限超载“双百歼灭战”、路域环境“八无保卫战”三项战役为主要内容的跨年专项整治行动，共出动巡查4333人次，检查车辆3612辆，立案 294件，办结案件193件，累计罚没履行到位35.71万元。二是持续推进路域环境整治，加强桥下空间治理，共清理易燃物品、桥下堆积物2096立方米。加强与台州交警、台州高速交警等部门联合开展综合执法行动，共开展联合执法17次。

（六）建设市场管理

一是招投标监管工作规范有序。全年共完成31个项目标段的招投标监管工作，中标价为34627万元，招投标电子化率及监管率为100%，市场主体满意度明显提升。二是信用动态管理工作深入推进。对全市42家符合参评条件的企业开展信用评价管理工作，其中施工企业35家、设计企业7家，未发生一起投诉事件。三是农民工工资支付保障监管到位。2020年，组织4次对部分在建项目农民工工资支付台账进行抽查，总体形势稳定。根据市防欠办统一安排，先后4次配合完成省内外地区防欠交叉检查。四是行政审批助力项目建设。完成施工图设计批复2个；完成较大变更批复3项；完成工程项目施工许可6项；完成竣（交）工验收备案16项，其中交工验收备案11项、竣工验收备案5项。协助核查施工企业资质18家，其中申报施工总承包三级资质8家、交安二级资质9家、机电二级资质1家，完成各类企业诚信信息核查223家。

（七）工程质量监管

2020年，共开展质量专项检查63次，安全专项检查58次，基本实现了质量安全检查全覆盖。开展培训2次，应急演练1次，约谈4次，办理行政处罚案件13起，处以罚金65万余元，极大保障了在建项目质量安全稳定局面。经推荐，台州湾大桥及接线工程18家施工单位、10家监理单位获评2020年度台州建设工程“括苍杯”奖（优质工程），是全市唯一一个公路工程项目。2020年浙江省建设工程钱江杯奖（优质工程）获奖名单公布，365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件的台州湾大桥及接线工程、乐清湾大桥及接线工程、台金高速公路东延段二期工程等三个项目分获第一名、第二名、第四名，在全省仅限7个交通工程分配指标的情况下独占三席，品质工程建设实现历史性突破。

（九）减负降费工作

一是降低企业物流成本。实施鲜活农产品运输绿色通道政策，2020年全市收费公路绿色通道车辆数31.04万辆，减免通行费11643.71万元。严格执行重大节假日七座以下小客车免费通行及疫情期间收费公路免费通行政策。2月17日至5月6日执行国家收费公路免费通行政策合计免征通行费51304.26万元，其中市属两条高速公路23751.97万元。自5月6日开始执行“对安装并使用电子不停车收费系统的三、四类客车通行费实行８.5折优惠，市属国有全资和控股的高速公路路段对安装并使用ＥＴＣ的合法装载货车通行费实行８.5折优惠”政策共计减免通行费2522.89万元；执行“对国际标准集装箱运输车辆通行费统一按６.5折收取，并取消车次费”政策共计减免通行费2840.29万元。二是降低企业经营性成本。对市公交巴士有限公司发放城市公交油价补贴1600.12万元，发放中央节能减排资金对城市新能源公交补助2069.66万元，发放公交发展专项资金补助12627万元，发放公交车辆防护设施费用补助资金1415.91万元；发放其他补贴548.43万元。对市区出租汽车经营者发放油价补贴资金1303.88万元、对市区农村客运经营者发放油价补贴资金344.61万元。市区公交企业自疫情后恢复营运（2月18日）起至全市防疫一级响应结束，购置防疫物资的费用按实际营运公交车每天每辆车100元的标准由市财政进行补助；公交企业在站场等区域防疫设施布置产生的费用，由市财政予以全额补助。在全市防疫一级响应期间（扣除统一停运时间2月1日至16日），对市区巡游出租汽车实际承包驾驶员给予每天每辆车50元的防疫补助；在疫情防控期间，对巡游出租汽车企业购买防疫物资的费用，按照每辆车100元的标准一次性给予补助。至全市防疫一级响应结束，对365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件公交巴士有限公司补助48.22万元。对市区出租汽车企业补助188.7万元，对驾驶员补助40.95万元。新冠肺炎疫情期间，倡导365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件出租汽车行业协会下发文件，市区各出租汽车企业为驾驶员减免2-3月份承包费及管理费各50%，涉及市区1887辆出租汽车，合计减费462.23万元。全市各出租汽车企业共为出租汽车驾驶员减免管理费、承包费996.48万元。

四、科技教育篇

（一）交通科技（通过部、省、省厅科技成果鉴定及获部、省科技进步奖，部、省、省厅科技成果奖励项目）、标准化

一是积极开展交通科技与地方标准课题研究。2020年，共申报4个2021年省厅交通科研课题项目，1个项目通过评审，被列为省厅2021年立项课题；全市无逾期未完成科技项目；共申报1项厅地方标准项目。二是全面推进行业标准化建设。交通工程建设标准化方面。根据施工标准化要求，及时编制宣贯《365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件交通建设工程质量安全标准化建设实施大纲（范本）》，并要求各项目在编制招标文件时将《质量安全标准化建设实施大纲》作为招标文件附件，从源头灌输施工标准化创建与“品质工程”是相辅相成的理念，以丰富的一线先进施工经验、技术为指引，为班组实现施工工艺标准化、精细化提供借鉴和依据。今年以来，我局已三次召开质量安全标准化现场会。有力推进交通工程建设标准化工地创建工作。安全生产标准化方面。进一步建立健全企业安全生产标准化建设评价事中事后监管机制, 督促交通运输企业加强安全生产管理，建立健全安全生产标准化运行体系。对安全生产标准化未达标或被撤销等级证明的生产经营单位应加大执法检查力度，予以重点监管。按照《管理办法》要求，切实加强对企业安全生产标准化建设及评价工作的日常监督管理，加强对评价机构和评审员的监管检查，确保企业安全生产标准化建设及评价工作公正、规范。行政审批标准化方面。开展交通行政审批标准化制度流程、设施设备及文明礼仪的标准化建设，持续推进交通运输系统统一事项、统一条件、统一材料、统一文书，构建并严格执行全省统一规范、动态调整的标准化办事事项和办事指南体系，推动交通运输领域“多证联办”“多证合一”向纵深发展。做好权力运行库调整和政务服务网上办事指南规范，顺利通过国家行政服务标准化试点验收。进一步提升政务服务水平，增强企业和办事群众对“最多跑一次”改革的获得感和满意度。行政执法标准化方面。印发《365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件交通运输系统群众满意基层站所创建标准化建设实施细则》，全面推进全市行政执法标准化建设，规范基层站所的执法和服务行为，使全系统基层站所（服务窗口）达到廉洁高效、依法行政、办事规范、服务优质、环境优美、制度健全、群众满意的目标。

五、体改法规篇

（一）“最多跑一次”改革

制定全市交通系统行政审批“全市通办”工作实施方案，通过线下各行政服务中心交通政务服务窗口和“交保连通”政务服务窗口以及线上浙里办APP台州掌上交通专栏和浙江政务网的服务受理模式，打破地域限制，打造了交通行政审批跨县域、全流程、无障碍的政务服务模式，实现了交通审批事项100%全市通办。同时，积极引导群众登入浙江政务服务网、浙里办APP办事，网办率从今年3月份的55.8%跃升到目前的91.4%，网办率连续5个月领跑全省交通系统。开展前后台融合试点，改变了以往交通受理窗口人员轮岗使用的情况，固定4人作为交通运输部门的专域受理员，并在网办区安排专域受理员作为交通运输部门网办首席指导员，大幅提高了前台受理人员业务的熟练程度和帮扶的精准性，行政许可办理差错率从0.19%下降到0.08%，窗口人员人均日办4.6个工作日下降到2.1个工作日，未出现一起超期未办结许可件。

（三）法治建设

一是加强规范性文件管理，推进制度建设。健全和完善行政规范性文件“三统一”制度，做好规范性文件“立、改、废、释”工作。对由365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件交通运输局起草、实施的9件市政府规范性文件进行认真细致地梳理，上报清理意见建议保留5件，废止4件。同时对365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件交通运输局印发的14件规范性文件进行了逐一梳理，其中保留11件，废止3件。认真组织开展立法后评估工作，对《365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件公共汽车客运管理办法》开展后评估，对《办法》施行后我市公交总体规划、用地建设、营运管理、营运秩序、营运安全等方面发挥的作用进行了客观全面的评估。二是落实重大行政决策及合同合法性审查制度。制定《365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件交通运输局重大行政决策管理办法（试行）》，实行重大行政决策事项目录化管理，明确了决策前调研、征求意见、听证、合法性审查、集体决定、公示、决策实施情况后评价和责任追究等内容。建立健全公众参与、专家论证、风险评估和合法性审查、集体决定相结合的决策机制，努力做到重大行政决策内容合法、程序规范。到目前，未发生因此而造成有负面影响的情形。严格落实365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件交通运输局政府合同管理实施细则，全年共审查合同21份。三是抓好执法人员管理，强化执法队伍建设。做好交通运输综合行政执法改革期间执法证件申领、清理工作，全市共新领或换证执法证件606份，目前，365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件交通运输局机关应当具备行政执法资格工作人员26人，持证26人，持有执法证件率100%，局属执法单位持证率100%。四是依法全面履行政府职能，全年未发生重大违法行政案件，全年市本级无行政复议、诉讼案件。五是严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核集体讨论决定等重大行政决策法定程序，2020年法律顾问、公职律师共参与合同审查、重大事项研究等法律事务45项。六是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，全年未发生行政不作为和乱作为事件。七是落实领导干部学法制度，开展公务员政治理论和学法用法培训，落实领导干部参加法律知识考试，多次召开党内法规以及法律法规学习会，学习《浙江省公路条例》、《中华人民共和国公职人员职务处分法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，并进行《习近平谈治国理政》（第三卷）学习体会交流、党风廉政建设专题教育月集体研讨交流。八是落实普法责任制，积极开展法治宣传活动。台州公路非现场执法信用治超案例被交通运输部评为2020全国“平安交通”创新案例；台州交通普法工作室同时被评为省级、市级社会大普法“六优”培育行动优秀工作室；“法润交通·共筑幸福路”交通系列普法活动被评为365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件2020年度社会大普法优秀普法项目；“与法同行”交通普法视频被评为365bet官网ribo88_bat365中文官方网站_office365打不开doc文件2020年度社会大普法优秀普法文创产品。九是积极履行法治政府工作情况报告制度，书面向市政府报告法治政府部门建设情况并通过市政府网站向社会公布。